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攸關藍領技術勞工引進的《新經濟移民法》草案今（29）日在行政院院會正式討論通過，國發會主委陳美伶強調，台灣正面臨人口結構重大改變，今年公布的人口推估和2年前相比顯示，台灣的人口紅利已逐漸消失，2027年將正式結束，加上台灣出生率又這麼低，今年1-10月新生人口，比去年少了9600人，再這樣下去可能會有勞動力不足、競爭力下滑問題，《新經濟移民法》就是要解決工作人口缺額問題。國發會副主委高仙桂表示，《新經濟移民法》是為了要解決台灣人才與人力雙缺口，在不影響國人就業權益前提下，引進中階技術人力，同時建構更友善移民環境。國發會29日指出，今年1-10月新生人口，比去年少了9600人，再這樣下去可能會有勞動力不足、競爭力下滑問題。示意圖。（資料照，MIKI Yoshihito@flickr）人才的引進評選標準採評點制高仙桂表示，本次修法重點包括：專門性、技術性人力定義，改採負面表列，同時也納入高中職以下教師等工作，申請外籍中階技術人力之廠商免除資本額、營業額限制，人才的引進評選標準採取評點制，不再以過去「薪資綁學歷」方式進行。高仙桂表示，本次修法積極爭取的中階技術人力共有3類，分別是「高中職以上畢業僑外生或海青班畢業生」、「6年以上技術外勞」，以及「其他具中階技術工作能力之外國人」，「高中職以上畢業僑外生或海青班畢業生」畢業後申請永居，碩博士生於台灣研究所就學時間，可折抵取得永居期間；「其他具中階技術工作能力之外國人」將採專案引進方式，開放的期程與範圍，將授權相關部會另訂「日出條款」。陳美伶特別以再生能源為例，強調2025年若再生能源起來的話，台灣屆時將需要離岸風電維修管理人員，由於台灣目前並相關技術人力，政府除了加緊訓練相關人才外，未來還是要視人力是否足夠，考慮是否自從國外引進，這部分「日出條款」就是由相關部會擬定，另外，目前醫療長照領域極度缺乏的醫療照顧人員，未來何時引進，目前也沒有明確時程。針對外籍中階技術人力需求，國發會副主委高仙桂以離岸風電為例，台灣屆時將需要離岸風電維修管理人員，除考慮本國相關人才外，還是要考慮是否自從國外引進。（資料照，尹俞歡攝）改善歸化管道 防藍領技術外勞流失由於本次白領技術人力的引進，係因應產業界「缺工」問題，不少製造業引進外勞達一定期限，培養足夠技術能力之後，卻因為台灣缺乏外籍技術人員申請國籍歸化的管道，導致部分藍領技術外勞流到了中國等其他國家。為了讓藍領技術外勞可以在台取得永久居留資格，國發會規定，未來申請永久居留之藍領技術外勞薪資水準，不低於台灣勞工每月總薪資的70分位，依據2017年受僱勞工平均經常性薪資3.5萬元為基準，未來申請永居之薪資門檻為41393元。勞動部次長施克和表示，目前來台工作逾6年之外勞人數為11.4萬人，其中產業移工5.8萬人，社福移工為5.6萬人。根據主計總處每年2次的產業缺工調查，製造業技術人力的缺工人數大約是10.1萬人，占整體總缺工人數24萬人很大比率。高仙桂：盼帶動薪資水準提升高仙桂表示，依據目前外勞薪資水準，產業外勞的基本薪資加上就業安定基金提撥，每月的薪資成本在2.4-3.1萬元之間，社福外勞薪資成本則是1.9萬元，如果以3.1萬元的產業外勞為例，來台6年如果薪資達到3.5萬元，加上加班費以後，目前藍領技術外勞在台月收入超過41393元，並不會很困難，事實上，目前來台逾6年之產業外勞，薪資水準達到41393元的90分位的人數，「至少有數千位」，換言之，藍領技術勞工申請永居之41393元薪資門檻，並不會太高。針對《新經濟移民法》藍領技術勞工41393元的薪資門檻，目前來台逾6年之產業外勞，薪資水準達成90分位的人數，「至少有數千位」。（資料照，陳韡誌攝）高仙桂強調，《新經濟移民法》之所以訂定藍領技術勞工41393元之薪資門檻，目的是希望藉由較高的薪資待遇，落實企業利潤分享員工，透過政策工具帶動台灣薪資水準提高。施克和表示，「目前台灣運用移工事業單位，在人才培訓上，並不會將相關資源運用在外籍藍領勞工，在公司治理層面，留用外籍藍領，升級為中階技術人員，符合企業人才培育的精神，未來外籍藍領升級為中階技術人員，除了在薪資水準部分有相關規定，也有搭配產業外籍人力的總量管制，對本勞薪資不會有太大影響。」（推薦閱讀：日韓關係又遇低谷！二戰強徵勞工案纏訟13年，南韓最高法院判決日企敗訴：須賠償受害者每人1億韓元！）提供3大保險適用，放寬健保等待期另外，《新經濟移民法》針對外籍技術人員申請永居，有提供勞保、健保、勞退等3大保險適用，除適用《就業保險法》勞退制度，也可使用本國人的育兒、托育與教保服務與急難救助，外籍技術人才來台後也等同放寬全民健保等待期，不用等待6個月，就可以使用全民健保，形塑一個多元文化社會。相關報導● 台商回台投資方案公布！外勞鬆綁、3K五級extra制再提高10% ● 勞保、國保費率明年雙漲 逾千萬勞工將多繳錢